دور از ناوهای جنگی آمریکا که در دهانه خلیج فارس محاصره دریایی را اجرا میکنند، نزدیک به ۴۰ میلیون بشکه نفت خام ایران در نفتکشها در آبهای نزدیک مالزی، در شرق سنگاپور، قرار دارد.
این محموله تقریباً معادل ۲۰ نفتکش بسیار بزرگ نفت است؛ یک ذخیره شناور که میتواند راهی برای تهران باشد تا نفت خامی را که از قبل از منطقه محاصره خارج شده است، به پول نقد تبدیل کند، حتی در شرایطی که محاصره به شدت صادرات جدید را محدود کرده است.
این ذخیره، چالشی برای دولت ترامپ ایجاد میکند، زیرا این دولت از اقدام نظامی و محاصره دریایی به سمت آنچه کاخ سفید «پایان بازی مالی» علیه تهران مینامد، حرکت میکند.
اسکات بسنت، وزیر خزانهداری آمریکا، روز یکشنبه عملیات «طرد اقتصادی» را آغاز کرد و وعده «رویکرد بدون نشت» را داد که هدف آن قطع منابع درآمدی باقیمانده ایران پس از ماهها فشار بر فروش نفت، شبکههای کشتیرانی و تسهیلکنندگان مالی آن است.
به نظر میرسد این محاصره، صادرات نفت جدید را برای ایران به طور قابل توجهی دشوارتر کرده است. طبق دادههای موقت کپلر (Kpler) که توسط رویترز گزارش شده است، واردات نفت خام ایران توسط چین در ماه جاری تاکنون به حدود ۵۳۴,۰۰۰ بشکه در روز کاهش یافته است، در حالی که در ماه ژوئیه تقریباً ۸۲۳,۰۰۰ بشکه در روز بوده است.
اما میلیونها بشکه نفتی که قبل از تشدید محاصره از خط محاصره عبور کردهاند، همچنان در دسترس خریداران بالقوه قرار دارند. رویترز گزارش داد که ایران حدود ۸۰ میلیون بشکه نفت خام را در ذخیرهسازی شناور نگهداری میکند که تقریباً نیمی از آن در کشتیهای نزدیک مالزی است.
این وضعیت، واشنگتن را با چالشی متفاوت روبرو میکند: جلوگیری از کسب درآمد تهران از نفتی که محاصره آن را به دام نینداخته است.
اگر ایران همچنان بتواند این نفت خام را به پول نقد تبدیل کند، رژیم میتواند از این درآمد برای پرداخت واردات و احتمالاً تأمین مالی تلاشها برای بازسازی ارتش خود استفاده کند، حتی در شرایطی که محاصره صادرات جدید را محدود کرده است.
این موضوع، نفتکشهای نزدیک مالزی را به آزمونی اولیه برای این موضوع تبدیل میکند که آیا دولت میتواند «انزوای کامل» وعده داده شده را محقق کند یا خیر.
مکس میزلیش، مقام سابق وزارت خزانهداری در زمینه سیاست تحریمها و همکار ارشد فعلی در بنیاد دفاع از دموکراسیها، به فاکس نیوز دیجیتال گفت: «محاصره، آنطور که در حال حاضر اجرا میشود، واقعاً مانع از جریان نفت ایران که از قبل از خط محاصره عبور کرده است، نمیشود.»
نفت ایران میتواند از طریق انتقال کشتی به کشتی (ship-to-ship transfers) جابجا شود، که در آن محموله از یک نفتکش به نفتکش دیگر در دریا منتقل میشود. این روش میتواند به پنهان کردن منشأ نفت قبل از رسیدن به خریدار، که اغلب یک پالایشگاه مستقل چینی است، کمک کند.
صرف وجود نفت خام در خارج از منطقه محاصره، به طور خودکار درآمد قابل استفادهای برای تهران ایجاد نمیکند. ایران همچنان باید نفت را تحویل دهد، پرداخت را دریافت کند و درآمد حاصل را از طریق کانالهای مالی که برای دور زدن تحریمها استفاده کرده است، جابجا کند.
وزارت خزانهداری اعلام کرده است که ایران عمدتاً فروش نفت را با یوان چین تسویه میکند و صرافیها و شرکتهای پوششی به تبدیل این وجوه به ارزهایی که رژیم میتواند استفاده کند، کمک میکنند. این وزارتخانه قبلاً نیز درآمدهای حاصل از فروش نفت ایران را به دولت ایران، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، توسعه تسلیحات و گروههای نیابتی تهران در منطقه مرتبط دانسته است.
میزلیش اشاره کرد که دولت آمریکا به تحریم شرکتهای تجاری چینی و هنگکنگی، ارائهدهندگان خدمات دریایی و سایر نهادهایی که متهم به تسهیل دور زدن تحریمهای ایران هستند، ادامه داده است، اما از تعیین یک نهاد مالی چینی به عنوان هدف تحریم خودداری کرده است.
میزلیش گفت که آمریکا در سال ۲۰۱۲ به دلیل معاملات این بانک با ایران، دسترسی آن را به سیستم مالی آمریکا قطع کرد، اما از قرار دادن آن در لیست اتباع ویژه تعیین شده (Specially Designated Nationals) وزارت خزانهداری خودداری کرد. او استدلال کرد که تعیین رسمی این بانک میتواند فشار بر مالک آن، شرکت ملی نفت چین، وارد کند و احتمالاً کانالی را که برای جابجایی درآمدهای نفتی ایران استفاده میشود، مختل کند.
میزلیش اشاره کرد که دولت آمریکا به تحریم شرکتهای تجاری چینی و هنگکنگی، ارائهدهندگان خدمات دریایی و سایر نهادهایی که متهم به تسهیل دور زدن تحریمهای ایران هستند، ادامه داده است، اما تاکنون از تعیین یک نهاد مالی چینی به عنوان هدف تحریم خودداری کرده است.
او گفت: «وزیر بسنت نام چین را ذکر نکرد»، و افزود که این موضوع میتواند به موضوعی برای تعاملات سطح بالاتر بین واشنگتن و پکن تبدیل شود.
دولت آمریکا قبلاً مسیر مالزی را هدف قرار داده است.
در ماه آوریل، وزارت خزانهداری نفتکش «لین» با پرچم هنگکنگ را تحریم کرد و اعلام کرد که این کشتی یک انتقال نفت خام ایران را به صورت کشتی به کشتی در نزدیکی مالزی انجام داده و سپس محموله را به چین تحویل داده است.
میزلیش گفت که گزینه دیگر، افزایش فشار بر کشتیهای ناوگان سایه است که در نزدیکی مالزی و سایر نقاط آسیا فعالیت میکنند تا از رسیدن این نفت به خریداران چینی جلوگیری شود.
او گفت: «آمریکا میتواند با هدف قرار دادن نفتکشهای ناوگان سایه، که به عنوان مثال در سواحل مالزی، که قطب بزرگی برای انتقالهای غیرقانونی کشتی به کشتی است، فعالیت میکنند، محاصره را در این زمینه گسترش دهد.»
او گفت که کاهش شدید خریدهای چین نشان میدهد که کمپین فشار مؤثر بوده است، اما استدلال کرد که نفت خام موجود در نفتکشهای ناوگان سایه همچنان منبع درآمد بالقوهای برای تهران در آینده است.
میزلیش گفت: «کارهای بیشتری میتوانیم انجام دهیم.»
او گفت: «تا زمانی که انتظار سقوط این رژیم را نداشته باشیم، باید فشار زیادی برای توقیف این نفتی که در حال حاضر در بازار بر روی نفتکشهای ناوگان سایه قرار دارد، وارد کنیم، زیرا این پول در آینده میتواند به جیب رژیم برود.»
برای دریافت خبرنامه سیاسی ثبت نام کنید
در پاسخ به این سوال که آیا دولت آمریکا قصد دارد اقدامات بیشتری علیه محمولههای نفتی ایران و کشتیهای ناوگان سایه در نزدیکی مالزی انجام دهد، یک مقام وزارت جنگ به فاکس نیوز دیجیتال گفت که نیروهای آمریکایی به «اجرای قوانین دریایی جهانی» برای اخلال در شبکههای غیرقانونی و توقیف کشتیهای تحریم شده که از ایران حمایت میکنند، «در هر کجا که فعالیت کنند، در زمان و مکان انتخابی ما» ادامه خواهند داد.
یک سخنگوی وزارت خزانهداری به فاکس نیوز دیجیتال گفت: «تحت عملیات طرد اقتصادی، هر کسی که به اندازه کافی احمق باشد که به تجارت با رژیم ایران ادامه دهد، نمیتواند از دسترسی به سیستم مالی جهانی لذت ببرد. ما هر شریان اقتصادی باقیمانده تهران را قطع خواهیم کرد.»
میزلیش گفت که پول حاصل از نفتی که در حال حاضر در نفتکشهای ناوگان سایه قرار دارد، همچنان میتواند به دست تهران برسد و به ایران در بازسازی تواناییهای نظامی آسیبدیده در درگیری کمک کند.
هدف قرار دادن این نفتکشها ساده نخواهد بود. او گفت که نیروی دریایی آمریکا در حال حاضر به دلیل عملیات در تنگه هرمز و جاهای دیگر تحت فشار است و توقیف کشتیها و محمولههای آنها میتواند به درگیریهای حقوقی بر سر مالکیت، حضانت و سرنوشت نفت پس از آن منجر شود.
برای دانلود اپلیکیشن فاکس نیوز اینجا کلیک کنید
میزلیش گفت که کنگره میتواند توقیف محمولههای غیرقانونی را برای دولت آسانتر کند. او همچنین استدلال کرد که واشنگتن باید به دنبال راههایی برای گسترش ظرفیت خود برای تعقیب کشتیهای ناوگان سایه باشد، اگر نیروی دریایی نتواند به تنهایی این کار را انجام دهد.
کمپین جدید بسنت فراتر از نفت، داراییهای دیجیتال، فناوری، طلا، هوانوردی و کشتیرانی را هدف قرار میدهد. او همچنین تهدید به تحریمهای ثانویه گستردهتر علیه نهادهایی کرد که به تجارت با تهران ادامه میدهند.
کاهش خریدهای چین نشان میدهد که ایران برای رساندن نفت جدید به بازار با مشکل بیشتری روبرو است. اما میلیونها بشکه نفت از قبل در خارج از محاصره قرار دارد.
اینکه آیا تهران همچنان میتواند این نفت را بفروشد و آیا واشنگتن مایل است آن را در نزدیکی مالزی تعقیب کند، به تعیین میزان واقعی «نشت صفر» کمک خواهد کرد.